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　　、食品等消费品生产企业提档升级。引导工业企业实施大规模技术改造，按申报年度技术设备购置总额给予最高10%、封顶1000万元资金奖补。支持制造业企业打造数智化转型标杆，用好国家中小企业数字化转型试点城市资金，对经认定达到国家标准数字化水平的企业，分阶段给予最高70万元奖励；对经认定的优秀服务商，根据服务企业数量及其达到的数字化水平，给予最高100万元奖励。加快推动制造业绿色化发展，支持企业创建国家级绿色工厂、绿色供应链管理企业。（责任单位：市工信局等）

　　6．推动服务业扩能提质。聚焦商务服务、现代物流、产业平台等领域，对经认定的项目贷款给予最高1个百分点财政贴息。支持服务业企业向生产、制造环节延伸，培育一批生产性服务业深度融合单位。落实促进人力资源服务业高质量发展若干措施，实施百家创新型人力资源服务机构培育计划，给予人力资源服务机构最高20万元引才奖励。持续降低全社会物流成本，优化物流配送车辆禁、限行措施，对从事搬家、城配等蓝牌货运车辆探索推行不设限行时段和区域。（责任单位：市发改委、市交通运输局、市商务局、市人社局、市公安局等）

　　8．支持金融业创新发展。深化科创金融改革试验区建设，打造紫金山国际科创基金街区，推动创新积分贷、科技企业并购贷款试点等增量扩面，加快数字人民币公司等金融基础设施布局。对高新技术企业、专精特新企业参保的科技项目研发费用损失保险、专利，给予最高10万元补贴。对新发行科技创新类债券的科技企业、金融机构和股权投资机构，给予发行人最高40万元债券融资贴息。推动企业利用多层次资本市场做大做强，实施企业上市服务专员制度。（责任单位：市委金融办、市科技局等）

　　10．打造一批高水平科创平台。推动紫金山实验室争创国家实验室基地，支持国家第三代半导体技术创新中心（南京）、国家集成电路设计自动化技术创新中心等开展关键核心技术攻关，推进市生物医药科研仪器设备共享服务平台建设和运营，争取原子级制造、仿生人体生命支持、全场景电磁孪生列入“十五五”重大科技基础设施建设规划。培育江苏省重大科技基础设施预研项目，支持市域内创新主体实施重大科技项目60项左右。围绕高档数控机床、光电、类脑智能等领域建设国家级创新平台，打造扬子江产业科技创新试验区。（责任单位：市科技局、市工信局、市发改委等）

　　13．提升科技成果转化效能。高水平建设全国高校区域技术转移转化信息通信、生物医药分中心，打造紫金山“新质汇”、江北新区“药转未来”等服务品牌。全年对接科技成果1000项，加快在宁落地转化步伐。高校院所科技成果在宁转化的，按年度技术合同实际成交额给予最高2%奖励，单一年度累计最高100万元；对企业承接吸纳高校成果的，按技术合同实际成交额给予最高5%奖励，每家企业单一年度最高200万元。建好用好南京科技成果转化学院，鼓励技术经理人在两个分中心及攻坚产业领域实施转化项目，除按约定获得收益分配外，再视服务绩效给予每人每年最高5万元奖励。（责任单位：市科技局、市委组织部（人才办）等）

　　14．推进现代化强市建设。加快建设国家基础综合改革实验区、特殊教育改革实验区。深化校地企人才培养协同机制，探索大中小一体化人才培养路径。支持在宁高校“双一流”和江苏高水平大学建设，支持南京晓庄学院、金陵科技学院打造省一流应用型本科高校，引导高校院所布局新质生产力急需学科专业。深入实施南京市人工智能教育行动计划，加快教育部人工智能教育教学应用试点区建设。聚焦人工智能教育深化、智慧教育资源拓展等领域，推动新兴技术与教育教学深度融合。（责任单位：市教育局等）

　　15．高水平吸引集聚各类人才。实施新一轮人才政策，支持新时代人才强市建设。新集聚10名左右顶尖人才，支持带团队组建重大创新平台、领军企业，研究成果落地转化后给予项目资助。引进200个左右高层次人才（团队），给予最高300万元项目资助。培育骨干人才2000人左右，分三个层次给予3年一周期、每周期最高7.2万元补助。汇聚30万名以上青年人才，对新就业高校毕业生，最高发放10万元生活补贴和7.2万元租房补贴，重点产业领域高校毕业生租房补贴最高上浮20%，大学生创业最高给予50万元项目资助和50万元担保贷款。对来宁求职入职的高校毕业生提供最长30天免费居住服务。（责任单位：市委组织部（人才办）、市科技局、市人社局、市教育局、市工信局、市房产局、团市委等）

　　17．促进文商旅体展融合发展。深化“跟着演出（赛事）去旅行”优惠活动，办好南京艺术节、南京文化旅游节、南京森林音乐会、中国电影表演艺术周、汉堡节等品牌活动，打造博物馆夜游、沉浸式演艺等消费亮点。完善演出审批部门协作机制和场地等要素保障，对文艺演艺进景区、街区、社区给予最高1.2万元/场的政策资金支持；对优秀剧目、高流量展陈，通过直接补贴票价、消费积分奖励补贴等形式让利消费者。建设高质量户外运动目的地、全国足球发展重点城市，做好2026年江苏省城市足球联赛参赛办赛工作，办好第39届世界蹦床锦标赛、2026年南京马拉松等重要赛事，对赛事机构给予最高达赛事实际投入30%的奖励额度。积极发展会展经济，对产业强市或重点品牌展览项目给予重点专项支持。开展“南京供销大集”“供销直播进百村”等活动。（责任单位：市文旅局、市体育局、市商务局、市贸促会、市供销社、市公安局等）

　　18．提升高品质消费供给水平。用足用好4亿元支持消费新业态新模式新场景试点城市和1亿元支持国际化消费环境建设试点城市的政策资金。大力发展首发经济，对开设高能级品牌首店、旗舰店的企业，给予最高20万元奖励；对引入国内外知名品牌开设首店、旗舰店的商业载体，给予最高200万元奖励；对举办首发、首秀活动的企业给予最高48万元奖励；对新消费品牌孵化基地给予最高30万元补贴。推动服务消费高质量发展，培育银发经济产业园区、文旅特色街区、体育产业基地、数字视听产业园等服务消费集聚区，支持健康消费、情绪消费、国潮消费等新业态发展。围绕丰富高品质消费供给、优化涉外支付服务、提升国际化服务水平等重点领域，给予资金支持。（责任单位：市商务局、市文旅局、市体育局、市民政局、市卫健委等）

　　21．招引高能级链主型项目。建强市产业招商中心，用好产业、科技、服务业等专业招商队伍，办好金洽会、世界智能制造大会等重点活动。聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区，紧盯“人工智能+”、智能网联汽车、机器人、等新赛道，探索以市场化方式深化与商协会、专业中介机构、产业链龙头企业的招商合作，广泛走访链主企业和重点机构，加快招引一批大体量制造业项目、总部和平台类服务业项目、外资项目，全年引进10亿元以上项目30个。（责任单位：市投促局、市商务局、市发改委等）

　　22．进一步促进民间投资发展。支持民间资本参与重大项目建设，动态推介优质项目信息，吸引更多民营企业参与城市更新、产业发展、民生服务等领域项目建设和运营。采购限额标准以上、400万元以下的政府采购工程中适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业采购；超过400万元的政府采购工程中适宜由中小企业提供的，预留该部分项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购。支持民间投资项目申报国家、省重点民间投资项目，将国家、省重点民间投资项目纳入市重大项目服务保障。（责任单位：市发改委、市工信局、市交通运输局、市建委等）

　　23．推动外贸扩面增效。制定实施年度货物贸易和服务贸易促进计划，对参加境外货物贸易重点展会的企业，给予每平方米展位最高4000元补贴；对参加境外服务贸易重点展会的企业，给予最高80%的展位费补贴。落实出口信用保险财政支持政策，对投保短期出口信用保险、进口预付款保险、特定合同保险、出口卖方信贷保险和海外投资保险的企业，给予每家最高500万元扶持金额；对参加市中小企业出口信用保险统保平台和市服务贸易企业出口信用保险统保平台的企业，给予最高100%的参保保费补贴。对海关部门新认证的AEO企业给予支持。（责任单位：市商务局、市贸促会等）

　　24．促进外资稳中提质。落实新版外资准入负面清单和制造业领域外资准入限制“清零”措施，实行外商投资项目免税确认政策。用好境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税和税收抵免政策。对经认定符合产业发展方向的外资利润再投资、债转股或资本公积、盈余公积转增注册资本金达到一定规模的实际到账外资项目，按千分之三比例，单个项目给予最高2000万元人民币支持。深化服务业扩大开放综合试点，大力引进医疗、电信、金融、文旅等领域外资项目，支持设立外商独资医院、海外电信运营商合资公司。争取合格境外有限合伙人（QFLP）外汇管理试点，推广跨国公司本外币一体化资金池、企业跨境融资便利化等试点。（责任单位：市商务局、市发改委、市卫健委、市文旅局、市委金融办、市税务局、人行江苏省分行营管部等）

　　26．构筑高水平对外开放平台。实施自贸试验区提升战略，聚焦投资开放、服务贸易、数字贸易、知识产权保护等“边境后”规则进行探索，形成制度创新成果。清单化推动生物医药全产业链开放创新发展，开展生物医药研发用物品进口“白名单”试点。完善企业“出海”服务体系，大力支持智能制造装备等企业开拓海外市场。推进中阿（联酋）产能合作示范园建设，支持更多企业落户园区。（责任单位：市商务局、市发改委、市科技局、市市场监管局、金陵海关等）

　　28．着力打造更优营商环境。出台优化营商环境行动方案，深化“高效办成一件事”改革，推动政务服务“一网通办”数智化转型。实行“免罚轻罚+案后指导”柔性执法，对工业领域AEO企业实施便利化监管措施。落实“综研联检”机制，严控入企检查次数。制定实施要素市场化配置综合改革试点两年行动方案，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素跨区域自由流动。制定印发南京服务建设全国统一大市场年度任务清单，落实产权保护制度、“全国一张清单”管理模式、“非禁即入”等政策。（责任单位：市发改委、市数据局、市市场监管局、市司法局、市工信局、市应急管理局、市仲裁办等）

　　33．提供精准化融资支持。通过“贷款+外部直投”“认股权+贷款”等新模式为企业提供“股权+债权”融资。升级“宁创贷”政策体系，针对不同类型小微企业推出定制化产品，推动信贷资金精准直达中小微企业。落实创业担保贷款政策，推动政府性融资担保机构对中小微企业年化平均担保费率最高1%。扩大无还本续贷、市民营企业转贷基金政策覆盖面，构建多方位转续贷服务体系。落实市科技项目融资对接机制，对投资新型研发机构和种子期、初创期科技型企业的给予奖励。（责任单位：市委金融办、市科技局等）

　　34．加快城建交通基础设施建设。强化轨道交通骨干支撑，推进地铁9号线条轨道交通项目建设，加快地铁4号线三期等线路前期工作。织密公路交通网络，续建建宁西路、上元门等过江通道，持续推进宁滁高速、宁盐高速、328国道六合段等公路项目建设。加快实施中山南路、惠民大道综合改造工程等道路基础设施提升改造。落实推进建筑业高质量发展政策措施，实行“评定分离”制度，支持勘察、设计、施工等各类建筑企业向地下管网、轨道交通、电力能源等专业领域拓展业务，优化资质审批、施工许可、竣工验收等行政审批事项办理流程。（责任单位：市交通运输局、市建委、市规划资源局、市国资委等）

　　35．落实城市更新行动计划。高质量开展城市更新三年行动，加快湖南路、南湖等重点片区更新。围绕文旅、产创、商业、社区等四种主导类型，打造长江路、元通等活力中心区。完成22幢城市新增在册危房治理任务、60条街巷整治提升工作，打造12条精品街巷，推进既有住宅老旧电梯更新3000台以上。实施盘活存量资产资源新一轮行动，研究出台更大力度支持盘活存量资产一揽子政策，聚焦国资盘活、载体利用等重点领域推动探索突破，全年盘活存量房产100万平方米以上。（责任单位：市建委、市规划资源局、市房产局、市城管局、市发改委、市机关事务管理局等）

　　36．探索房地产发展新模式。用好用足国家房地产支持政策，持续释放“房七条”等既有政策效应，有效满足居民各类刚性和改善性住房需求。推动既有库存商品房全部纳入房票超市，推行“全城通兑”和“电子房票”，满足被征收群众安置需求。扩大提取住房公积金按月直付房租业务范围，在我市无住房的多子女家庭，每月提取住房公积金支付房租的限额提高20%。购房人父母、子女符合提取条件的均可申请提取住房公积金用于支付购房款，延长存量房公积金最长贷款期限至30年。（责任单位：市房产局、市规划资源局、市委金融办、市建委、市公积金中心等）

　　38．推动南京都市圈高质量发展。助力都市圈交通一体化发展，持续推进北沿江高铁、宁淮城际铁路建设。实施长三角（南京都市圈）科技合作计划，统筹布局算力中心。加大跨界产业园联合招商引资力度，优化合作机制。推动城市轨道交通安检互认、医学检验检查结果共享互认，医保异地结算覆盖超90%定点医疗机构。以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，推动欠薪案件异地投诉、协同办理。（责任单位：市发改委、市科技局、市工信局、市人社局、市交通运输局、市公安局、市卫健委、市医保局等）

　　41．完善“一老一小”服务体系。探索推广养老服务消费券试点，吸引市场化力量参与，提升养老服务质效。深化医养结合，支持基层社区卫生服务中心和医疗卫生机构规范开展安宁疗护服务。落实国家育儿补贴制度，为婴幼儿发放育儿补贴至其年满3周岁。鼓励支持普惠性幼儿园开办托班或扩大托班规模，按办园类型、婴幼儿年龄等给予幼儿园最高6900元/人/年补助。依规免除学前一年在园幼儿保育教育费。（责任单位：市卫健委、市教育局、市发改委、市民政局等）

　　42．建设安全可靠韧性城市。实施“精网微格”提升工程，推动社会治安综合治理中心规范化建设。深化安全生产治本攻坚三年行动、安全和消防九个“一件事”全链条治理，扎实推进安全生产“六化”建设。深化城市生命线”系统建设，建好基层应急消防一体化工作站，常态化开展高层楼宇消防隐患排查整治。统筹存量风险出清和增量风险防控，依法推进金融风险防范化解工作。（责任单位：市委政法委、市应急管理局、市消防救援支队、市委金融办等）